Отмечается, что такой подход к консультированию международный разработчик применяет впервые: вниманию всех заинтересованных сразу предлагают будущее решение, которое есть возможность подвергнуть конструктивной критике.
Обратиться к теме измерений IPSASB заставил ряд важных факторов:
- Необходимость пересмотра требований к измерению с учетом руководства по измерению, которое содержится в "Концептуальных основах" финансовой отчетности общего назначения организаций общественного сектора (на русском)
- Необходимость унификации применения термина "справедливая стоимость" в литературе IPSASB с учетом требований стандарта для организаций частного сектора (речь, конечно, идет о МСФО 13 "Измерение справедливой стоимости", который официально вступил в силу 1 января 2013 г.)
- Необходимость обеспечить составителей отчетности дополнительным руководством по сложным вопросам, таким как темы затрат по займам и транзакционных издержек
Совет по МСФО для организаций государственного сектора предлагает унифицированное руководство по определению основ измерения активов и обязательств, которые чаще всего применяются представителями этого сектора экономики, если они следуют стандартам IPSAS. Разработчики желают видеть единый стандарт, который будет содержать все ключевые определения и унифицированное руководство по выбору основного базиса измерений. При этом руководства, содержащиеся во всех прочих стандартах IPSAS, отменять никто не собирается – они будут служить госкомпаниям для выбора конкретного в их случае базиса.
Предлагаемый сегодня вариант стал результатом работы Совета в течение многих лет. По словам его председателя Йена Каррутерса (Ian Carruthers), любое измерение должно справедливо отражать реальную стоимость услуг, операционные и финансовые мощности, чтобы обеспечивать пользователей отчетности качественной и полезной для принятия деловых решений информацией. Он считает, что этим проектом они смогут консолидировать основные сегодняшние подходы к измерению, которые используются компаниями на IPSAS, в единый стандарт, а это значит больше последовательности и связности для пользователей.